完善制度，保證好政策落到實處

    前些年，每當開學時，人大代表賈振清總是很忙。作為烏蘭察布市察右中旗大灘鄉的副鄉長，她要接待不少因為經濟困難交不起學費而來找她的學生和家長。可去年秋季開學，來找她的學生明顯少了，因為大部分貧困生已享受到了國家發放的免費教科書以及其他資助。

    政府工作報告中提出,今年我區將繼續擴大教育補助覆蓋范圍和提高補助救助標準。賈振清興奮地說：“孩子上學不交錢，農牧民得到的實惠比免除農業稅還要多。”她建議從實際出發，研究制訂針對高中階段家庭經濟困難學生的資助和幫扶政策，使那些優秀的貧困生能有繼續深造的機會。

    “好政策不能停留在紙上，落到實處才是當務之急。新的資助政策已經形成體系，政策性強、資金量大、涉及面廣、工作層面多、工作難度大，如果沒有有效而周密的制度保障，不僅有可能辜負黨和政府的愛民之情，也會辜負百姓的希望，進而會嚴重影響政府形象。”來自赤峰二中的蒙會珠代表說。

　　健全體系，不能因貧困埋沒人才

    郭小明代表是呼和浩特市第一中學的校長，針對教育資助問題，他有著一份理性的思考：“一個農村大學生順利完成學業，不僅帶動他的家庭乃至家族經濟情況好轉，還能影響到一個區域的風氣。我們不能讓貧困埋沒任何一個優秀的人才。”他建議建立一個教育資助體系信息系統，讓大家有一個充分的交流渠道，讓孩子們知道怎么樣能得到資助，資助會產生什么樣的效果，這樣會使這項工作做得更好。

    作為呼倫貝爾學院的一名教師，李萍代表對資助高校貧困生問題深有感觸。她介紹說，呼倫貝爾學院的貧困生比例占到30%左右。隨著國家和自治區對高校貧困生資助體系的不斷完善，家庭經濟困難學生基本能順利入學、安心學業。但是，有關政策和措施的執行力度還需要加大。比如助學貸款，不僅需要政府、學校、銀行等各方面一起努力，也需要讓學生自身轉變觀念。

     創新機制，讓農民工子女共享公平

    來自錫盟的人大代表杜麗英建議：“各城市應該采取相應措施，保證農民工子女受教育的權利，體現社會公平和關愛。在義務教育階段，外來人口子女應交納和所在城市學齡兒童一樣的學雜費。農民工在農村交納了教育附加費，在城市打工交納了工商稅、暫住費，再讓他們另外交納高額學費，顯然有悖公平。”

    人大代表們建議：國家義務教育經費應按照“費隨人走”的原則，通過發放“教育券”解決農民工子女上學難的問題。通過“教育券”這種形式，將義務教育經費支付給農民工子女入學地政府，而不是支付給學生戶籍所在地政府。如此一來，不僅能保證每一位學生走到哪里都有接受免費義務教育的機會，也會減輕就學地政府在土地和經費支出方面的巨大壓力。

    鏈接：2007年，我區繼續加大教育資助力度，為260萬中小學生免費提供教科書和免除雜費，為56.4萬寄宿制貧困生發放生活補助，資助14.3萬中等職業學校學生。（周秀芳）

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