央廣網(wǎng)上海4月1日消息（記者傅聞捷 唐奇云）國務(wù)院昨天（3月31日）正式公布《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《方案》），作為上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來的第三版方案，這也意味著上海自貿(mào)區(qū)改革進入“3.0”時代。上海市政府新聞辦今天（1日）舉行新聞發(fā)布會，介紹了上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)進展情況以及下階段工作舉措。
據(jù)了解，此版《方案》共分7大板塊，23條內(nèi)容，繼續(xù)要求上海自貿(mào)區(qū)要對照國際最高標準、最好水平的自由貿(mào)易區(qū)，全面深化自貿(mào)試驗區(qū)改革開放；要堅持制度創(chuàng)新，加強改革的系統(tǒng)集成；要進一步加大壓力測試力度；更大力度轉(zhuǎn)變政府職能為基本原則，更加突出開放引領(lǐng)、更加注重風(fēng)險防控、更加突出聯(lián)動發(fā)展、更加突出改革舉措的系統(tǒng)集成，為其他自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展提供改革創(chuàng)新借鑒，為我國進一步深化改革開放積累更多經(jīng)驗。
其中，“自由貿(mào)易港區(qū)”首次作為完整概念提出。上海市浦東新區(qū)副區(qū)長陸方舟表示，“將對標國際高標準，建立完善一整套與國際投資貿(mào)易相銜接的制度創(chuàng)新體系，使之逐步成型、成熟和完善，力爭在年內(nèi)形成探索自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)的方案。”到2020年，上海自貿(mào)區(qū)要率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，建設(shè)成為投資貿(mào)易自由、規(guī)則開放透明、監(jiān)管公平高效、營商環(huán)境便利的國際高標準自由貿(mào)易園區(qū)。
上海市發(fā)展改革委副主任朱民同樣指出：“上海自由貿(mào)易港區(qū)將在洋山保稅港和浦東機場海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)設(shè)立，發(fā)揮上海國際航運中心綜合國際樞紐優(yōu)勢。上海自由貿(mào)易港區(qū)和原來最大的差異在于一線管理方式的不同。”根據(jù)《方案》，自由貿(mào)易港區(qū)的設(shè)立，將實施更高標準的“一線放開”、“二線安全高效管住”特色貿(mào)易監(jiān)管制度。也就是說，境外及區(qū)內(nèi)的貨物可以自由出入境，不需要繳納關(guān)稅；而貨物從自貿(mào)區(qū)進入國內(nèi)其他地區(qū)，相當于從國外進口，需要依法納稅。
為此，今年的重點工作將包括以下幾點：第一，推進通關(guān)綜合監(jiān)管改革，繼續(xù)深化“一線放開，二線安全高效管住”。第二，深化貨物狀態(tài)分類監(jiān)管制度，探索將貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點從倉儲企業(yè)、一般貿(mào)易企業(yè)擴大到生產(chǎn)加工企業(yè)。第三，全面優(yōu)化國際貿(mào)易“單一窗口”，按照聯(lián)合國相關(guān)標準優(yōu)化，并不斷豐富功能。第四，增強貿(mào)易航運功能。深化大宗商品、跨境電子商務(wù)、平行汽車進口等業(yè)務(wù)發(fā)展，推動自貿(mào)區(qū)內(nèi)“一帶一路”國別館商品與進口商品直銷中心線上線下的互聯(lián)互通。豐富國際中轉(zhuǎn)集拼運作模式，加強保稅區(qū)機場區(qū)域與航空城建設(shè)的聯(lián)動。
編輯：
韓曉余
關(guān)鍵詞：
自貿(mào)區(qū);自由貿(mào)易;方案;港區(qū);上海證券交易所
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