央廣網上海9月13日消息（記者楊靜）日前，上海市法制宣傳教育聯席會議辦公室下發了《關于印發<行政執法過程中精準普法的工作指引>的通知》，全國率先對行政執法人員在執法過程中開展精準普法進行了部署。

　　行政執法過程中精準普法是國家機關履行“誰執法誰普法”普法責任制的題中應有之義。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》（中辦發〔2017〕31號）明確要求，“行政執法人員在行政執法過程中，要結合案情進行充分釋法說理，并將行政執法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人”。

　　相比于其他普法形式，行政執法過程中精準普法的特點是“四個特定”，其中包括：普法主體特定、普法場景特定、普法對象特定、普法內容特定。為此，《工作指引》中，對開展精準普法的主要方式做了規定，主要有4種，即主動告知式普法、答疑解惑式普法、釋法說理式普法和行政約談式普法。

　　據統計，我國現行法律法規的80％以上，主要是靠行政機關貫徹執行的，各級政府和政府各部門的一項重要職能就是執法。以上海市城管執法部門為例，2017年共依法查處各類違法違規案件12.5萬余起，共教育勸阻相對人125萬余人次，巡查道路、景觀區域、商業街區、建設工地等197萬余次，開展違法違規經營、建筑垃圾等專項執法整治行動1.19萬次。

　　上海市司法局有關負責人介紹之所以此次選擇從行政執法入手，后期再總結各個行政執法單位的實踐做法予以完善，并將其推廣到行政執法之外的領域中去。“積少成多、聚沙成塔，如果每個案件中都能夠同步做好普法工作，那么匯總起來的規模就是巨大的、效應也是巨大的�！�