央廣網上海7月1日消息（記者沈梅）上海是全國最大的化妝品進出口口岸。今年1至5月，上海口岸美容化妝品及洗護用品進出口總值達253.2億元，占全國同類商品進出口總值的35.6%。6月30日，在首屆中國化妝品品牌發展大會上，海關支持上海“東方美谷”化妝品產業高質量發展十一條措施正式對外發布。

據介紹，支持措施共11條，主要涉及3方面內容：一是優化檢驗流程。基于地方政府“白名單”精準施策，對出口化妝品實施抽樣后即放行；科學調整小規格出口化妝品取樣策略；整合分裝后復出口的進口化妝品半成品檢驗方式，加快通關放行速度。二是創新監管模式。落實進口化妝品分類監管理念，簡化專業展會參展化妝品入境手續，支持首發經濟高質量發展；優化進口復出口化妝品檢驗要求，便利國際調撥；探索采信機制在進出口化妝品檢驗監管中的應用。三是提升服務效能。助力進口化妝品檢測研發，降低高級認證企業出口化妝品抽檢比例，探索遠程作業方式賦能屬地查檢，推進關地協同共治，加大標準法規支持力度。

上海也是化妝品消費龍頭城市。根據上海統計局公布的數據，1至5月，上海市實現社會消費品零售總額6872.11億元，同比增長1.4%。其中，化妝品類零售額達562.46億元，增長3.0%，僅次于服裝、鞋帽、針紡織品類，糧油、食品類和汽車類。化妝品產業發展對于上海建設國際消費中心城市具有重要作用。

作為上海化妝品產業最為重要的聚集地之一，上海奉賢區東方美谷已集聚全市超三分之一的化妝品企業，產業規模近千億。2024年，奉賢區美麗大健康產業展現出強勁發展勢頭，規上產值達561.7億元，同比增長3.6%。其中，化妝品領域成績亮眼，完成產值145.3億元，同比增長13.7%，在全市獨占鰲頭。

“上海化妝品產業鏈所具備的規模性、創新性和國際性，是海關總署支持全國首個化妝品產業貿易便利化措施落地在上海、落地在‘東方美谷’的重要因素，”上海海關進出口食品安全處處長王震宇表示：“我們認真落實國務院提振消費專項行動、跨境貿易便利化專項行動等工作部署，廣泛調研化妝品行業相關企業，研究出臺11項支持舉措，重點解決研發、生產、消費、物流等環節中與進出口相關的瓶頸問題，全力助推產業高質量發展。”

此次出臺的十一條措施，充分體現了風險防控理念與關地共治機制。例如，由地方政府向海關推薦“白名單”企業，對于白名單內企業出口的化妝品實施抽樣后即放行，同時開展實施效果評估，實行“白名單”退出機制。自然堂集團公共事務總經理陳娟玲博士認為，此方案的出臺，對國內本土化妝品企業的國際化發展提供堅實有力的支撐，同時在風險防控上也形成了嚴密體系，實現便利與安全的有機統一。

“7月，我們就將開展多場企業政策宣貫會，力爭盡快讓企業用上、用好、用活各項便利化舉措。”王震宇表示：“同時，加強對企業的意見收集和應用反饋，小步快跑、快速迭代，形成政策供給閉環，為便利化措施在全國的復制推廣，也為我國化妝品產業高質量發展提供實踐經驗。”