41項行政性收費取消或停征、全國統(tǒng)一實施外國人來華工作許可制度、醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)受制的“緊箍咒”被打破、營運客車有了最基本的安全技術(shù)要求……今日起，一批新規(guī)的正式實施將影響百姓的生活。

　　中新網(wǎng)記者 李金磊 攝)

　　【41項行政性收費取消或停征】

　　據(jù)財政部、發(fā)改委通知，今日起多達41項中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費將取消或停征。涉及企業(yè)的共35項，涉及個人的共6項。這將大大減輕企業(yè)和個人負擔。

　　取消或停征的涉及個人等事項的行政事業(yè)性收費包括：登記費(包括婚姻登記費和收養(yǎng)登記費)、依申請?zhí)峁┱�府公開信息收費、預(yù)防性體檢費、興奮劑檢測費、機要交通文件(物件)傳遞費、培訓費(包括中國紀檢監(jiān)察學院培訓費、國家法官學院培訓費、中央團校培訓費、中央黨校培訓費)。

　　取消或停征的涉企行政事業(yè)性收費包括：房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、機動車抵押登記費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、清真食品認證費、衛(wèi)生檢測費、出入境檢驗檢疫費、認證費、計算機軟件著作權(quán)登記費，等等。

　　【全面啟動實施外國人來華工作許可制度】

　　今日起，外國人來華工作許可制度將在全國范圍內(nèi)啟動實施。“外國專家來華工作許可”和“外國人入境就業(yè)許可”將整合為“外國人來華工作許可”，外國人來華工作由原申辦外國專家證、外國人就業(yè)證改為統(tǒng)一申辦外國人工作許可證。外國人工作許可證是外國人在中國工作的合法證件，“一人一號”、終生不變。

　　國家外國專家局局長張建國指出，“兩證整合”解決多年困擾外國專家和外國人就業(yè)之間的模糊概念，通過可操作性強、明確具體的分類標準，整合利用有限的資源服務(wù)引進“高精尖缺”人才，有利于推動實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。

　　【醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法：為自由執(zhí)業(yè)打破緊箍咒】

　　國家衛(wèi)計委發(fā)布的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》今日施行。相關(guān)措施為醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)從法規(guī)方面打破了受制于單位管理的“緊箍咒”。

　　辦法中有關(guān)執(zhí)業(yè)地點的規(guī)定修改為“醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)所在地的省級或者縣級行政區(qū)劃”。辦法規(guī)定在同一執(zhí)業(yè)地點多個機構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當確定一個機構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)，其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)進行備案，執(zhí)業(yè)機構(gòu)數(shù)量不受限制。在注冊地點方面，規(guī)定執(zhí)業(yè)醫(yī)師在省級行政區(qū)劃、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在縣級行政區(qū)劃進行，實現(xiàn)“一次注冊、區(qū)域有效”。

　　【部分政府性基金取消調(diào)整】

　　財政部發(fā)布通知，經(jīng)國務(wù)院批準，自今日起取消、調(diào)整部分政府性基金，切實減輕企業(yè)負擔，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　此次降費，主要包括兩部分：一是取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金。二是調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策，在擴大免征范圍的同時，設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限。

　　【職稱考試筆跡不一致的成績無效】

　　新版《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》今起實施。明確在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)試人員之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)專家組確認的，給予其當次該科目考試成績無效的處理。同時，試卷前后作答筆跡不一致的，該科目成績也作無效處理。

　　此外，應(yīng)試人員在考試過程中有嚴重違紀違規(guī)行為的，將給予其當次全部科目考試成績無效的處理，并將其行為記入誠信檔案庫，記錄期限為五年。有特別嚴重違紀違規(guī)行為的，將長期記錄。

　　【寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法：確保用戶信息安全】

　　《郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法(試行)》今起實行。辦法指出，協(xié)議用戶不出示有效證件或者拒絕寄遞企業(yè)留存復(fù)印件的，或發(fā)現(xiàn)企業(yè)用戶生產(chǎn)、銷售的主要產(chǎn)品屬于禁止寄遞物品的，或曾因交寄違禁物品被行政機關(guān)處罰的，寄遞企業(yè)不得與其簽訂安全保障協(xié)議和提供協(xié)議服務(wù)。

　　辦法規(guī)定，寄遞企業(yè)應(yīng)在協(xié)議用戶在場的情況下，當面驗視交寄物品。寄遞企業(yè)要加強對協(xié)議用戶檔案的安全管理，妥善保管用戶信息，確保協(xié)議用戶信息安全。

　　【營運客車新標準：提最基本安全技術(shù)要求】

　　交通運輸部公布的《營運客車安全技術(shù)條件》于今日起實施。該標準從整車、主要總成、安全防護裝置等方面，對營運客車安全性能和結(jié)構(gòu)配置提出了最基本的安全技術(shù)要求。

　　標準中關(guān)于“客車駕駛區(qū)上方不應(yīng)布置地板”的要求基本上叫停了一層半車的開發(fā)及銷售。標準還明確了營運客車內(nèi)飾阻燃性要求，要求營運客車增配預(yù)警系統(tǒng)，并規(guī)定了應(yīng)急門窗的數(shù)量標準。

　　此外，還有一些基礎(chǔ)性規(guī)定，如：營運客車應(yīng)急窗附近應(yīng)安裝符合要求的應(yīng)急錘；所有座椅均應(yīng)裝備符合規(guī)定的安全帶，關(guān)鍵位置座椅應(yīng)配備三點式安全帶。

　　【電子病歷新規(guī)：醫(yī)療質(zhì)量安全再提升】

　　《電子病歷應(yīng)用管理規(guī)范(試行)》今起施行。規(guī)范對電子病歷的書寫與存儲、使用和封存等均有相關(guān)規(guī)定。

　　規(guī)范對電子病歷應(yīng)用做出基本要求。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)為患者電子病歷賦予唯一身份標識，以確保患者基本信息及其醫(yī)療記錄的真實性、一致性、連續(xù)性、完整性。

　　根據(jù)規(guī)范，門(急)診電子病歷由醫(yī)療機構(gòu)保管的，保存時間自患者最后一次就診之日起不少于15年；住院電子病歷保存時間自患者最后一次出院之日起不少于30年。

　　【加大對非正常專利申請行為處理力度】

　　《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改<關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定〉的決定》自4月1日起施行。修改后的規(guī)定增加了非正常專利申請的行為方式，加大了針對非正常專利申請行為的處理力度，對提交非正常專利申請情節(jié)嚴重的申請人，在不予減繳專利費用、要求進行補繳的基礎(chǔ)上，視情況自本年度起5年內(nèi)不予減繳專利費用。