天津網訊 天津日報記者 邵雋  近幾年的全國兩會上，環境問題無疑都是最受矚目的“熱詞”，作為在環境保護領域有著近40年科研、管理工作經驗的包景嶺，圍繞在他身邊有關青山綠水、清新空氣的話題每年都接連不斷。

　　環境保護是一項牽涉社會各個領域，長期而又艱巨的系統工程。包景嶺是農工黨中央委員、天津市委會副主委，天津市人民政府參事，國務院特貼專家，博士生導師。包景嶺先后任一屆全國政協委員、兩屆全國人大代表，他將自己參政議政的工作重點放在所從事的環保領域，多年來帶領成員及博士生研究團隊，重點針對環保法律的制修訂和環境污染防治等方面，先后參與提出提案建議百余篇，得到有關部門的采納與支持。

　　尤其是在環保法律制修訂方面，包景嶺先后針對“中華人民共和國環境保護法修正案（草案）”、“大氣污染防治法”、“放射性污染防治法”、“環境影響評價法”、“海洋環境保護法”、“循環經濟促進法”和“清潔生產促進法”等近10項環境立法提出了議案建議。

　　包景嶺對我國在環境立法中的空白區域十分關心。2013年，隨著循環經濟促進法和清潔生產促進法的相繼出臺，包景嶺再一次發聲：“產品從生產端到回收端都有立法了，不能在消費階段形成空白。”為了產品全周期的環保法律約束，包景嶺傾注了大量心血，僅綠色消費促進法，他就三度提交議案建議，最早一次是在2008年。但是這項工作并非朝夕而成，包景嶺告訴記者：推動立法工作既要構建立法框架，還要找到執法部門，往往需要持續數年的努力。2013年，包景嶺再度建議將《綠色消費促進法》納入新一屆全國人大立法規劃，并獲得國家發改委的回應。他針對回復內容，帶領博士生團隊持續深入研究，提出綠色消費促進法的立法依據和法律框架，以及更為詳細的立法內容與方案，推動該項立法工作前行。

　　當前大氣污染物呈現出向復合型污染轉變等新特點，針對《中華人民共和國大氣污染防治法》（修訂草案），包景嶺提出要增加農業污染以及揮發性有機物、氨污染的防治，在沿海地區要設置船舶大氣污染排放控制區，進入排放控制區船舶必須滿足排放控制區標準要求等多項建議。該建議在初期未被采納，為此他多方聯系，擺出實際調查數據，與相關部門進行深入溝通，最終建議在法律文本中被全部采納。參與立法工作，包景嶺深覺自己責任重大，每次在人大立法工作會議上發言，他為了提交最為嚴謹的文本，配合工作人員逐字逐句修改，經常是最后一個離開會場的代表。

　　“沒有規矩，不成方圓。”完善立法工作具有引領推動作用，也是全面推進依法治國的切實舉措。包景嶺感慨：“立法的作用太強了，就以‘大氣污染防治法’來說，既能解決當前問題，也具有超前性，三到五年后，民眾一定能看到效果。”

　　京津冀聯防聯控治理霧霾近年來也成效初顯，包景嶺認為其中的關鍵仍然是“去產能”。但他在今年的建議中詳細提出：“去產能”具體工作中要注重“剛柔并濟”，從剛性去產能轉而為柔性去產量。包景嶺表示：可以將去產能目標具體分解到5年中，讓企業的減排目標逐年完成，也給企業轉型提供“緩沖地帶”。同時，去產能要有精細化清單，加強管理，嚴肅追責。

　　作為天津市環保系統的一名全國人大代表，十年來，包景嶺要求自己拿出的每一份議案建議都必須基于堅實的調查研究，力求數據詳實、有理有據，多年來始終保持著參政議政的高度熱情和政治敏感度，共提交建議議案約百篇并多被采納支持。他說，希望依托自己的專業知識，不斷發現環境立法與環境污染防治工作中存在的問題，用更完善的法律規范和體制機制為子孫后代留下一片藍天碧水的美麗家園。