原標題：拉薩市印發《加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》 落實外來務工人員子女同城待遇

　　為促進拉薩市農村留守兒童健康成長，維護未成年人合法權益。日前，拉薩市人民政府印發《加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》，提出拉薩市將建立農村留守兒童精準識別機制，農村留守兒童關愛保護體系，農村留守兒童源頭預防機制。

　　農村留守兒童是社會的一個特殊群體，指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿16周歲的農村未成年人。“做好農村留守兒童關愛保護工作，關系到未成年人健康成長，關系到家庭幸福和社會和諧，關系到全面建成小康社會大局。加強農村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。”拉薩市民政局相關負責人說道。

　　《加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》指出，實施農村留守兒童關愛保護工作需要堅持家庭責任、政府主導、全民關愛的原則。落實家庭肩負主體責任，監護人要依法盡責，在家庭發展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監護和委托監護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守兒童合法權益。充分發揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題。

　　通過家庭、政府、學校盡職盡責，以及社會力量的積極參與，全面建成農村留守兒童關愛保護工作體系，強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制有效運行，侵害農村留守兒童權益的事件得到有效遏制，未成年人保護規章和制度體系更加健全，全社會關愛保護兒童意識普遍增強，兒童成長環境更為改善、安全更有保障，兒童留守現象明顯減少。

　　目前，拉薩市全市范圍內關于農村留守兒童的摸底排查工作已經開展，將不滿16周歲的農村未成年人家庭全部納入摸底排查范圍，重點排查有不良行為和嚴重不良行為的未成年人，通過摸底排查，精準采集數據信息，準確掌握農村留守兒童家庭情況、監護情況、就學情況、行為情況等。為建立農村留守兒童精準識別機制打好基礎。

　　在關愛保護體系中，將就農村留守兒童家庭保護、屬地保護、救助保護、醫療保障、教育保護、司法保護等方面進行強化，發揮社會力量關愛幫扶作用，切實建立起農村留守兒童關愛保護體系。

　　為建立農村留守兒童源頭預防機制，拉薩市將落實外來務工人員子女同城待遇，大力推進外來務工人員市民化進程，為其更好地監護照料未成年子女創造條件。同時，加快發展地方優勢產業，加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農牧民工返鄉創業就業提供便利條件，引導扶持農牧民工返鄉創業就業。