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　　張進：十年鑄就“平安合肥”銅墻鐵壁

　　人民網(wǎng)合肥1月14日電（劉甜甜）位于江淮腹地的安徽省會合肥市，連續(xù)20年獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市”，三捧“長安杯”。在央視《經(jīng)濟生活大調(diào)查》公布的榜單中，合肥連續(xù)三年獲評“中國最幸福城市”。城市的長治久安背后，是全體政法系統(tǒng)為“平安合肥”建設(shè)默默的付出。日前，合肥市委常委、政法委書記張進做客“法治安徽進行時”演播室，在接受本網(wǎng)專訪時表示，十年來，“平安合肥”建設(shè)為省會鑄就了“銅墻鐵壁”，合肥市民的安全滿意度和安全感指數(shù)不斷攀升。

　　在談到對“依法治國”的理解時，張進表示，“這宣誓著一個新時代的開始，就是必將帶來社會治理結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的重大變化”，昭示著今后遇事必須依法辦事，政府必須依法行政，公民也應(yīng)該學法守法，規(guī)范自己的行為，來促進社會的進步和發(fā)展。在他看來，“法治”既是一個理念、一個思維，也是一個過程。這個過程不可能一蹴而就，但是合肥各級政法干部要按照十八屆四中全會明確的政法工作所承擔的職責，積極投身到依法治國的偉大實踐，在這一實踐中履職盡責，來做好維護社會穩(wěn)定、促進公平正義和保障人民安居樂業(yè)的任務(wù)。

　　【以下為訪談文字實錄】

　　主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎您點擊收看主持人，我是主持人吳嫣然。節(jié)目一開始，我們一起關(guān)注一些數(shù)字。

　　【配音】合肥連續(xù)20年獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市”，三捧“長安杯”。2014年八類嚴重暴力刑事案件比重僅為1.43%。《2010年中國城市競爭力藍皮書》顯示：在全國294個地級以上城市中，合肥的“社會公平”這一項名列第一。全市的148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、1760個村均建立了綜治維穩(wěn)信訪工作站，同時設(shè)立了283個人民調(diào)委會。與此同時，更是涌現(xiàn)出52名優(yōu)秀政法干警和李慶、仇多馥等全國英模。

　　主持人：那么今天，我們《法治安徽進行時》就將合肥市委常委、政法委書記張進請到了我們的演播室,請他談?wù)労戏试谕七M法治安徽建設(shè)中所做的努力。張書記，你好。

　　張進：你好。

　　【配音】張進，合肥市委常委、政法委書記，曾任肥東縣委書記、縣人大常委會主任，合肥市政府副市長等職務(wù)。

　　主持人：張書記，此前有媒體報道，央視的經(jīng)濟社會大調(diào)查公布的榜單中，合肥市連續(xù)三年獲得“中國最幸福城市”。我們相信這和我們合肥政法工作者的努力，也是分不開的。那么，咱們具體做了哪些工作？

　　張進：好的。合肥市作為安徽的省會城市，理應(yīng)在法治安徽建設(shè)中起表率作用。合肥市委市政府高度重視法治建設(shè)，從2005年開始，作出了“平安合肥”建設(shè)的決定。近十年多來，我們始終堅持社會治安綜合治理，牢牢把握、嚴厲打擊刑事犯罪，保持了國內(nèi)省會城市暴力刑事犯罪率最低這一良好成果，這當中凝聚了全市政法戰(zhàn)線的努力和貢獻。同時，我們注重社會矛盾的調(diào)解、化解和調(diào)處。我們搭建了基層基礎(chǔ)的信息化平臺，專業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的平臺，建立了維護省會穩(wěn)定的專業(yè)隊伍和輔助力量隊伍，同時十分注重我們政法隊伍自身的建設(shè)。

　　主持人：那么，從大形勢來說，隨著改革的深入，面臨的局勢也是越來越嚴峻，就咱們合肥來說，社會穩(wěn)定形勢方面您覺得面臨了哪些挑戰(zhàn)？

　　張進：合肥市委把“工業(yè)立市”作為戰(zhàn)略，在推進實施的過程中，近十年來，大家可以明顯感覺到合肥城市變大了，實力變強了。那么，在這樣一個工業(yè)化、城市化推進的過程中，會出現(xiàn)不同的利益訴求，會形成一定的利益群體。比如說，在征地拆遷，在房產(chǎn)物業(yè)管理，在醫(yī)患糾紛調(diào)處等各方面都顯現(xiàn)了一些問題。盡管我們的不穩(wěn)定因素的總量是呈下降趨勢，突出的矛盾也呈現(xiàn)較好解決這樣一個態(tài)勢，但是這些矛盾的顯現(xiàn)，在這樣一個發(fā)展周期，是一個過程。我們必須正視這樣的現(xiàn)實，迎接這樣的挑戰(zhàn)。

　　主持人：面臨這些社會的矛盾或者說是問題，逃避是沒有辦法解決問題的，那從咱們自身來說，政法工作、政法隊伍中具體我們可以做出哪些應(yīng)對呢？

　　張進：十八大報告中明確提出，要進一步提高社會治理能力和治理現(xiàn)代化，我們自身素質(zhì)如何進一步提高，來適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求、來滿足人民群眾對新期待的要求。所以，我們注重加強警員法治思維的確立，注重法治理念的培養(yǎng)，加強公安干警作風的錘煉，不斷深入基層、接觸群眾、了解群眾的期待、了解群眾的訴求，同時把服務(wù)群眾的工作崗位向一線延伸。直接和群眾接觸，進行共同的研究、共同的商討，來解決新的訴求。隨著城市化的進程，人口的流動已經(jīng)成為省會城市的一個重要的新趨勢。因為工業(yè)化的發(fā)展，就業(yè)崗位的不斷增加，使許多就業(yè)的人員來到合肥。那么，我們就必須把他們作為新合肥人加以對待。

　　主持人：十八屆四中全會對這個政法工作也是有了更高的要求，我們從字面上就能看得出來，依法治國由“制度”的“制”，變成了“治理”的“治”，這可能也是傳達出一種信號，一種落實更加實際一點，那么在新的形勢下，合肥政法工作在思路上有著怎樣的轉(zhuǎn)變呢？

　　張進：法治，即是理念，也是過程，這個過程不可能一蹴而就。我認為，保障人民群眾安居樂業(yè)，是廣大政法干部工作追尋的目標；促進公正司法，市政法干部的價值追求；維護社會穩(wěn)定，是各級政法干部的基本任務(wù)。最主要是觀念、理念的轉(zhuǎn)變。

　　【配音】張書記認為，政法隊伍要從四個方面去轉(zhuǎn)變工作思路：在維護穩(wěn)定工作上，實現(xiàn)由維穩(wěn)向維權(quán)的轉(zhuǎn)變；在推進社會管理上，實現(xiàn)由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變；在社會治理上，實現(xiàn)由單一治理向共治共享的轉(zhuǎn)變；在化解矛盾上，實現(xiàn)由消極穩(wěn)控向依法解決問題轉(zhuǎn)變。

　　主持人：您剛才和我們說的從維穩(wěn)到維權(quán)方面，都是從思維上的一種創(chuàng)新或者理念上的一種創(chuàng)新，那么在具體的工作方式方法上會有怎樣的轉(zhuǎn)變呢？

　　張進：我們在行業(yè)調(diào)解過程中，發(fā)揮了行業(yè)調(diào)解組織的作用。我們搭建了人民調(diào)解的平臺，就是使矛盾在沒有形成較大范圍的情況下，就單一化解，避免民事糾紛上升為治安案件，上升為刑事案件。同時，我們建立了社會面防控的專門隊伍、輔助力量隊伍，形成了主干道路公安武警巡邏。小街小巷有我們的治安巡邏隊員，農(nóng)村和邊遠地區(qū)有我們的協(xié)警人員。在城市電子警察數(shù)量較大的基礎(chǔ)上，我們在農(nóng)村，特別在農(nóng)村邊遠地區(qū)做到了每個村不少于兩個電子警察探頭的這樣一個布局，有效地壓縮了農(nóng)村犯罪的這樣一些死角，保證了農(nóng)村社會治安情況持續(xù)好轉(zhuǎn)這樣一個成果。那么同時，也針對社會管理當中出現(xiàn)人民群眾反映電動車、自行車被盜現(xiàn)象比較嚴重的這一情況，我們從去年開始開展了停車安全工程。就是在形勢不同的地區(qū)，設(shè)置了有人看守的停車場，停車場也設(shè)置電子探頭，保證車輛管理能夠有序停放、安全存放。所以，從調(diào)解平臺的建立、治安巡邏隊伍的形成，到相關(guān)工程項目的推進，來形成一個社會面的、總體的治安防控的格局，來推動合肥社會治安持續(xù)良好。

　　主持人：的確，不管是推進這個依法治國還是法治安徽的建設(shè)，除了在思想上我們要和黨形成統(tǒng)一戰(zhàn)線以外，我們還要在實際的工作中運用法治的思維和法治的方式去解決問題。當然了，我們也希望合肥能爭做這個排頭兵，為打造“大湖名城 創(chuàng)新高地”、為美好安徽的建設(shè)作出自己應(yīng)有的一份貢獻。那么，好了，本期的節(jié)目就是這樣，我們再次感謝張書記，也感謝各位網(wǎng)友的點擊收看，