央廣網(wǎng)北京5月5日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，近日，農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司公布了2015年國家深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收政策措施。在推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策方面，農(nóng)業(yè)部提出，抓緊研究制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)性文件，研究出臺有關(guān)財政、稅收、金融、土地等多方面扶持產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的政策。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對其所有的資產(chǎn)的占有、支配和收益的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，既包括土地、山場、水面、草原、灘涂等自然資源的產(chǎn)權(quán)，也包括能以貨幣計量、納入賬內(nèi)核算的資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。

　　眾所周知，由于資產(chǎn)歸屬不清、管理不嚴(yán)導(dǎo)致的資產(chǎn)荒廢和閑置，農(nóng)村資產(chǎn)不斷流失。隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村各類人群要求參與分配和主張權(quán)利的呼聲越來越高，引發(fā)了一些社會矛盾。由于農(nóng)村治理機制不健全，出現(xiàn)了“小官大貪”的現(xiàn)象。那農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的方向又在哪里？中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為：

　　李國祥：從目前情況來看，我國農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰，權(quán)責(zé)不是很清楚，村干部把集體資產(chǎn)當(dāng)成自家資產(chǎn)私自處理，或者少數(shù)人來處理，侵害農(nóng)民集體利益的情況時常發(fā)生，針對這種情況，我國經(jīng)過幾年的調(diào)研，希望在近期推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革。當(dāng)然，農(nóng)村里不同的資產(chǎn)，有不同的改革方式，基本上來說，集體資產(chǎn)，首先是把產(chǎn)權(quán)權(quán)屬搞清楚，股份化是一條比較好的途徑，這樣也便于農(nóng)民監(jiān)督集體資產(chǎn)，當(dāng)然集體資產(chǎn)除了產(chǎn)權(quán)改革之外，還有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場的建設(shè)，以及產(chǎn)權(quán)的用途處置，未來還包括到農(nóng)民作為集體成員跟集體資產(chǎn)之間是什么關(guān)系，都需要深化改革，進(jìn)一步探索，摸索出經(jīng)驗出來。

　　這些行之有效的探索經(jīng)驗，把它總結(jié)出來，在全國其它地方全面推行，對于更好的保證農(nóng)民集體成員的權(quán)益，讓集體的資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值，對于壯大集體經(jīng)濟(jì)，都是有好處的，對于防治農(nóng)村小官巨貪，也都是根本之策。