央廣網(wǎng)北京8月5日消息（記者劉瑜穎 張秋實）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，7月20日到8月2日，我國中東部地區(qū)出現(xiàn)了大范圍高溫天氣過程，部分地區(qū)日最高氣溫超過37℃，局地達41℃，涉及上海、江蘇、重慶、山東以及北京等中東部地區(qū)19省、波及人口約7億人。

　　伴隨著氣溫的一路攀升，也到了高溫津貼發(fā)放時間。在炎炎烈日下，仍有不少戶外勞動者滿頭大汗地工作著，默默維持著城市的正常運轉(zhuǎn)。他們的防暑降溫措施是否落實到位了？高溫津貼發(fā)放了么？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些中小企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶成為高溫津貼難落實的主要對象。

　　上午9點半左右，記者在安徽淮南洞山中路遇見了正在派件的快遞員小張，他一邊分揀貨物，一邊撥打電話聯(lián)系買家來領(lǐng)包裹。小張告訴記者，他每天工作時間都在10小時以上，中午也沒有休息。在30多度的高溫下，頭頂烈日送快遞，經(jīng)常會讓他覺得酷熱難耐。

　　小張：這幾天天氣非常非常炎熱，我們干活辛苦歸辛苦。中午有時候貨太多，你也要把貨給人家送到。

　　小張到快遞公司工作還不到一年，目前也只是拿保底工資，他想著有份穩(wěn)定的收入就滿足了。即使到現(xiàn)在也沒聽說公司要發(fā)放什么高溫津貼，他也不是太在意。

　　小張：我們快遞員的確很辛苦，這高溫津貼按理講應(yīng)該要發(fā)，如果不發(fā)也不會投訴，不想丟了工作。

　　快遞行業(yè)是目前高溫戶外工作中最典型的一類，由于從業(yè)者多是年輕力壯的青年男性，在工作面前，多數(shù)人還是選擇了對高溫低頭。然而，環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為傳統(tǒng)的高溫戶外工作，從業(yè)者多為中年婦女。

　　張大娘是安徽省馬鞍山市湖東路上的一名環(huán)衛(wèi)工人，她每天凌晨時分就走上馬路，揮舞著掃把一直要工作到中午十一點半。每當?shù)搅讼奶欤�不論太陽多烈、氣溫多高，都要�?公里左右的道路上清掃好幾個來回，身上的衣服基本上沒干過。就算氣溫再高張大娘都不敢多休息一會兒。

　　張大娘：要是熱得太狠就在那樹底下站站，有查崗的，看你不在路上就扣錢。

　　前幾天用人單位給張大娘發(fā)了草帽、綠豆、風油精等防暑降溫的用品，但是高溫津貼卻“打折”了：

　　張大娘：（記者：有高溫補貼嗎？）五十塊錢一個月。（記者：就五十塊錢一個月？）嗯，七、八、九三個月。

　　記者采訪了解到，像快遞員、環(huán)衛(wèi)工這樣在高溫環(huán)境下工作，卻沒領(lǐng)到或者根本不懂得高溫補貼的勞動者為數(shù)不少。還有建筑工地，也是高溫補貼落實不到位的重災(zāi)區(qū)。在華海城市廣場建筑工地工作的史師傅表示，他們的作息時間有所調(diào)整，但是高溫津貼還沒著落：

　　史師傅：下午項目部的安排是三點鐘上班。暫時還沒聽說高溫津貼啊，我不知道。

　　根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當向勞動者發(fā)放高溫津貼。目前，全國已有28個省份明確了高溫津貼的發(fā)放標準，安徽的津貼標準為每天不低于10元。

　　然而，現(xiàn)實是很多中小企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶很難落實這一標準。安徽一家私營企業(yè)負責人李俊：

　　李俊：我們會在工資當中會有一點點補助，因為考慮到經(jīng)營成本各個方面，在100多塊錢左右。總共員工現(xiàn)在有140人左右，如果按照國家規(guī)定的話，我們每個月要多支出好幾萬塊錢，而且進入高溫天氣，我們水電的費用也會增加，很難達到這個標準吧。

　　企業(yè)認為發(fā)放高溫津貼意味著增加經(jīng)營成本，而不發(fā)點物品、給點錢，又留不住員工，可在公眾和法律人士看來，企業(yè)經(jīng)營者是心存僥幸。安徽徽商律師事務(wù)所律師、淮南市人事勞動仲裁員兼職仲裁員陳剛：

　　陳剛：通知只對企業(yè)高溫津貼的發(fā)放做了具體要求，對用人單位或企業(yè)進行怎么處罰，這目前是一個空白，法律上據(jù)我們了解，目前沒有相關(guān)的對企業(yè)不發(fā)放高溫費處罰的，這些企業(yè)有可能連勞動合同都沒簽。

　　陳剛有十幾年代理勞動爭議案件的經(jīng)驗，然而，他幾乎沒有遇到過因為未按規(guī)定發(fā)放高溫津貼引發(fā)的糾紛。在陳剛看來，許多一線勞動者法律意識淡薄，不了解高溫津貼政策也是一個主要因素，他們即便了解相關(guān)規(guī)定，為了生計，也不敢冒著被“炒魷魚”的風險，公然跟老板叫板。

　　陳剛：職工的法律意識，自身的維權(quán)意識不是很強。私企業(yè)主從經(jīng)營的成本來考慮，但是勞動者并不知道有相關(guān)的法律規(guī)定，也不能很好地拿起法律武器給自己維權(quán)。

　　福建省龍巖市勞動保障監(jiān)察支隊數(shù)據(jù)顯示，近三年來，他們都沒有接到有關(guān)高溫津貼這方面的投訴。福建信厚律師事務(wù)所律師吳慶森說，很多老百姓不知道自己享有這個權(quán)利。

　　吳慶森：即使知道要去投訴，也不知道到哪里投訴，投訴有用沒用也不知道。很多勞動者受到自身利害關(guān)系的影響，為了這么小的一個數(shù)額去投訴了老板，生怕丟了工作；第三，很多人存在誤解，以為這個津貼是一種福利，用人單位可給可不給，還有一些老百姓不知道這個津貼不允許用其他物品替代。

　　按照相關(guān)規(guī)定，高溫津貼標準是由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并且根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。多年難推進“清涼權(quán)”全覆蓋的背后，是勞資權(quán)益不對等和勞動監(jiān)管不到位帶來的“忍氣吞聲”，還有由于高溫津貼制定權(quán)下放，各地因補貼標準不同，同樣的高溫工作環(huán)境下，造成的津貼高低不均。這些因素都讓“高溫補貼”變成了望“補”興嘆。