周忠麗鄭雙燕本報(bào)記者王小川

　　中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)記者郝娜王旭

　　“關(guān)于‘動(dòng)物疫病防控支持政策調(diào)整’，直補(bǔ)數(shù)量的核定方法應(yīng)由地方自定，有據(jù)可依規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)”。2017年全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)獸醫(yī)局長(zhǎng)班期間，局長(zhǎng)們就動(dòng)物防疫政策、屠宰條例修訂、跨省調(diào)運(yùn)活畜禽風(fēng)險(xiǎn)掌控、基層獸藥管理等獸醫(yī)工作的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研討。

　　針對(duì)中央動(dòng)物防疫政策中強(qiáng)制免疫目錄的調(diào)整，局長(zhǎng)們認(rèn)為豬瘟和豬高致病性藍(lán)耳病退出中央強(qiáng)制免疫，并非是讓其徹底退出強(qiáng)制免疫，而是給予地方更多空間因地制宜，避免從前的資源浪費(fèi)。安徽省來(lái)安縣畜牧局局長(zhǎng)李曉春認(rèn)為，落實(shí)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者動(dòng)物防疫主體責(zé)任，關(guān)鍵在于中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，工作抓手在于養(yǎng)殖戶檔案監(jiān)管；動(dòng)物應(yīng)激死亡疫苗問(wèn)題由企業(yè)賠償，非疫苗問(wèn)題應(yīng)參照地方的應(yīng)激死亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作上也要尋求探索創(chuàng)新。重慶市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)鄧勇表示，要把行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支撐三者做到有機(jī)融合、互聯(lián)互通、良性互動(dòng)。“提高動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的技術(shù)水平，并在動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)受理程序中增加查驗(yàn)動(dòng)物疫病監(jiān)（檢）測(cè)或動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為參考內(nèi)容。”

　　關(guān)于《生豬屠宰管理?xiàng)l例（修訂草案）》，河南省鞏義市畜牧局局長(zhǎng)邵孟琦建議，明確生豬屠宰檢驗(yàn)檢疫主體責(zé)任，力推“三檢合一”以及執(zhí)法服裝全國(guó)統(tǒng)一，以提高執(zhí)法力度，確保群眾舌尖上的安全。

　　跨省調(diào)運(yùn)活畜禽一向是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，這其中壓力很大、責(zé)任也很大。青海省剛察縣農(nóng)牧和科技局副局長(zhǎng)索南才讓認(rèn)為，省際動(dòng)物檢查站有待于完善，要建立健全部門(mén)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)把乳用、種用動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)；推動(dòng)電子出證無(wú)紙化進(jìn)程，創(chuàng)新移動(dòng)監(jiān)管模式，建立和完善信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨省調(diào)運(yùn)隨時(shí)可監(jiān)控可追溯。這樣，隨著調(diào)運(yùn)監(jiān)管措施得到全面落實(shí)，從調(diào)運(yùn)前的備案申請(qǐng)到指定道口入境、再到落地報(bào)告實(shí)現(xiàn)了信息跟蹤；從官方獸醫(yī)的落地檢疫到駐場(chǎng)獸醫(yī)的隔離觀察監(jiān)督、再到加強(qiáng)免疫的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管跟蹤，從而防范和降低從區(qū)外調(diào)運(yùn)動(dòng)物帶來(lái)的疫情風(fēng)險(xiǎn)。

　　“二維碼”在如今的社會(huì)生活中無(wú)處不在。局長(zhǎng)們普遍認(rèn)為獸藥“二維碼”系統(tǒng)有待于進(jìn)一步完善，例如提高軟件的識(shí)別度，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，獸藥查詢結(jié)果能夠作為執(zhí)法依據(jù)。同時(shí)應(yīng)用范圍要涵蓋生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、使用者等全方位信息，形成一條完整的“物流鏈”。山東省萊陽(yáng)市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)徐飛武認(rèn)為，要修訂《獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》，明確“二維碼”在獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)中的法律定位，在獸藥“二維碼”的經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)探索新的監(jiān)管模式。