央廣網北京7月13日消息（記者張明浩）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，截止到2018年底，我國高鐵營業里程已經超過2.9萬公里，遠遠超過世界其他國家高鐵營業里程的總和。中國高鐵的建設成本是多少？效益又如何？這些問題，近年來受到了世界銀行的關注。近日，世界銀行發布《中國的高速鐵路發展》報告，對中國高鐵的發展路徑做出調查分析。

　　報告顯示，據估計，中國高鐵網的投資回報率為8%，遠高于中國和其他多數國家長期大型基礎設施投資項目的資本機會成本。不僅如此，報告還根據分析研究、貸款項目經驗以及中國的有關研究，總結出一些主要經驗和做法，供其他考慮投資建設高鐵的國家借鑒。

　　據了解，在過去的30年中，世界銀行支持了中國超過110個交通項目，投資總計190億美元。在高鐵方面，世界銀行從2006年開始為其中的2600公里高速鐵路線做財務支持，也是從那時開始，世界銀行評估和監測了7個項目，其中有5個已經投入運營。

　　世界銀行高級交通專家歐杰介紹，《中國的高速鐵路發展》報告根據分析研究、貸款項目經驗以及中國的有關研究，總結出一些主要經驗和做法，供其他考慮投資建設高鐵的國家借鑒。歐杰表示：“世界銀行是服務發展的機構，通過收集知識信息，從不同的項目中吸取經驗教訓，分享給其他國家。現在很多國家對高鐵感興趣，認為高鐵是交通發展的途徑之一，所以他們很想知道，這樣的項目在中國，與日本、韓國、法國相比，費用是怎樣的。”

　　報告認為，中國高鐵發展的一個關鍵因素是制定了長期全面的規劃，為高鐵體系的發展提供了清晰的框架。比如，中國的《中長期鐵路網規劃》展望到未來15年并以一系列五年規劃相配合。

　　報告提出，在中國，高鐵與航空相比，在1200公里距離內具有競爭優勢，票價只有其他國家基礎票價的四分之一。人口較少的國家需要仔細選擇線路，將連通性改善帶來的廣泛經濟社會效益與財務可行性進行平衡。

　　歐杰還表示，控制成本的一個關鍵因素是設計和程序標準化，中國高速鐵路網的建設成本為平均每公里1700-2100萬美元，約為其他國家建設成本的三分之二。歐杰說：“分析時，我們把它分解成兩個參數，一個是整體效率，另一個是成本。就高效而言，中國開展很多大規模的項目，可以使企業大量投入資金到員工培訓、新設備、技術研發等領域。由于這種規模經濟，項目單位成本較低。同時，中國的勞動力成本、土地成本與美國等國相比相對較低。”

　　與此同時，報告也研究了高鐵服務的經濟效益。據估計，中國高鐵網的投資回報率為8%，遠高于中國和其他多數國家長期大型基礎設施投資項目的資本機會成本。此外，中國高鐵客運量年增長率達到8.5%，高鐵帶來的效益包括縮短出行時間，改善出行安全，促進勞動力流動和旅游業。另外，隨著部分旅客從汽車和飛機轉向高鐵，高鐵網降低了運行成本，減少了交通事故，緩解了高速公路擁堵，減少了溫室氣體排放。歐杰表示：“中國正在從低成本產品生產國、國外設計的組裝國，發展成為能夠生產復雜的高科技產品的國家，比如高鐵，這是一個很大且積極的進步。”

　　報告同時認為，中國的高鐵故事未完待續。中國正在繼續雄心勃勃的計劃，以建立連接所有地區的系統。隨著流量的增長，現有網絡的財務可行性將繼續提高，但一些流量較少且價格較低的線路將繼續面臨挑戰，使用更靈活的定期票價調整可以發揮潛在作用，世界將繼續學習中國的高鐵經驗。

　　中國鐵道科學研究院集團有限公司首席研究員趙紅衛指出，智能化鐵路相關系統是世界各國高鐵技術發展的一個方向，中國高鐵也在這方面不斷前進。“一是智能建造方面，包括工務工程的建造，會按照全數字化的系統去完成線路、橋梁、隧道的建設。二是智能動車組，這方面比較重要的就是自動駕駛系統。三是智能運維，我們準備在京張高鐵配套智能車站、智能服務、智能維修等相關設施，會朝著更加智能化的體系去發展。國外也有這方面的技術，大家都認為智能化是未來的發展方向，都在朝著這個方向做。”