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中國(guó)之聲 > 央廣新聞

北京:保障房申請(qǐng)取消收入門檻 不再具備投資屬性

2014-07-24 09:56:00  來源:中國(guó)廣播網(wǎng)  說兩句  分享到:

  央廣網(wǎng)北京7月24日消息(記者紀(jì)樂樂)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,北京市今天(24日)將審議住房、養(yǎng)老、控?zé)熑齻(gè)方面的民生條例。

  北京市這兩天正在召開北京市14屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議,在這次會(huì)議上將審議的民生條例包括北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例草案,北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例草案,以及北京市控制吸煙條例草案。除了這三個(gè)條例以外,會(huì)議還將審議北京市的2013年2市級(jí)結(jié)算草案以及2014年上半年預(yù)算執(zhí)行的賬本情況。

  在這三項(xiàng)民生條例草案當(dāng)中第一個(gè)審議的是北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例草案,在上午9點(diǎn)首先將聽取北京市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)關(guān)于北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例草案的說明,這個(gè)草案是在7月7日起面向全社會(huì)征求意見的。

  現(xiàn)在這個(gè)老年人主要的養(yǎng)老方式包括進(jìn)駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老兩種。根據(jù)統(tǒng)計(jì),北京市絕大多數(shù)的老年人都會(huì)選擇后者,就是居家養(yǎng)老。今年北京市人大會(huì)上有兩個(gè)代表團(tuán)和378人次的代表對(duì)養(yǎng)老相關(guān)問題,提出了24項(xiàng)的議案和26項(xiàng)的建議。其中有一項(xiàng)就是聚焦老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求和解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合問題的條例亟待出臺(tái),因此才有了現(xiàn)在這個(gè)條例的草案。

  這個(gè)條例草案提出,北京市將會(huì)整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與社區(qū)服務(wù)中心,以及社區(qū)衛(wèi)生文化體育等等設(shè)施的服務(wù)功能,建立起政府提供的基本公共服務(wù)和社會(huì)組織提供的公益性和互助合作式服務(wù),企業(yè)提供的市場(chǎng)化服務(wù)三個(gè)方面相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),支持社會(huì)力量建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)組織和家政物業(yè)等等方面的企業(yè),興辦或者運(yùn)營(yíng)老年供餐,社區(qū)日間照料,家政服務(wù)等等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,為居家養(yǎng)老的老年人提供方便可行價(jià)格合理的養(yǎng)老服務(wù)。

  今天審議的另外一個(gè)民生焦點(diǎn)是北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例草案,這個(gè)草案之前進(jìn)行了兩輪的社會(huì)意見征求,第一輪是由北京市法制辦發(fā)布的,第二輪是由北京市人大進(jìn)行的意見征求。在這個(gè)條例草案中,出現(xiàn)了很多以往沒有的新思路,比如說保障房封閉式運(yùn)行,再比如對(duì)申請(qǐng)者不再做收入限制,以及對(duì)騙購(gòu)騙租的行為要提高懲罰力度等等方面。

  其中最受關(guān)注的就是取消收入門檻,按照這份條例草案第4條的規(guī)定,北京市城鎮(zhèn)基本住房保障的對(duì)象,包括北京市城鎮(zhèn)住房困難家庭和個(gè)人,保障方式分三種,包括配租型保障房,配售型保障房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼這三種。與以前的規(guī)定相比,這個(gè)條例草案中不再把收入作為申請(qǐng)保障房的必要條件,取消收入審查也是在全國(guó)范圍內(nèi)的首次,多年以來這個(gè)收入限制一直是保障房申請(qǐng)的硬性要求,而且標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)較低的,因此收入問題成為很多人申請(qǐng)保障房面臨的尷尬的問題。

  對(duì)此中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜認(rèn)為,包括北京在內(nèi)全國(guó)的保障房市場(chǎng)都存在著空置問題,賣不出去,租不出去的現(xiàn)象是同時(shí)存在,主要原因就是由于準(zhǔn)入門檻高,審批程序復(fù)雜,這次條例草案取消了收入審查以后,不但能夠降低準(zhǔn)入的門檻同時(shí)也能夠降低審核成本。當(dāng)然取消收入門檻并不是所有人都支持,有的人就提出取消收入門檻會(huì)造成高收入者侵占大量的保障房資源。

  對(duì)于這個(gè)問題,北京市人大的代表張學(xué)兵認(rèn)為,理論上是存在高收入人群侵占保障房資源的可能性,但是實(shí)際上可能性是非常小的,因?yàn)楸U戏恐皇潜U匣镜纳钚枰蠖鄶?shù)是小戶型很難滿足高收入人群的住房需求,另一方面由于這次的條例草案中,還規(guī)定了保障房是實(shí)施封閉式的管理,將不再具備投資的屬性,因此對(duì)于高收入者來說,是沒有機(jī)會(huì)通過保障房來實(shí)現(xiàn)投資收益的,間接的杜絕了這種可能性。

編輯:夏可欣作者:

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