11月22日,向滿余在為網(wǎng)店訂單配貨。新華社記者李安/攝。

　　新華社鄭州11月30日新媒體專電　題:7‰農(nóng)民工返鄉(xiāng)成中國農(nóng)村建設新力量

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 河南南部大別山區(qū)信陽市新縣縣城一處四層閣樓,屋外大雪紛飛,屋內(nèi)卻熱火朝天。100多名婦女在一條條生產(chǎn)線上雙手翻飛,嫻熟地拼裝紐扣般大小的零件蜂鳴器。即使在夜晚,這里依舊燈火通明。這家名為新超電子的企業(yè)目前有300多名留守婦女就業(yè)。而這家工廠的創(chuàng)辦者涂光勇正是中國最早一批南下打工的農(nóng)民工之一。

　　國務院辦公廳29日公布《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》,提出在簡化市場準入、改善金融服務等方面進一步支持農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,鼓勵其發(fā)揮在活躍農(nóng)村經(jīng)濟中的重要作用。

　　11月22日,向滿余指導工作人員更新網(wǎng)店信息。新華社記者李安/攝。

　　一股農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮流在中國農(nóng)村方興未艾。人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總數(shù)已達200萬人左右。盡管這一群體僅占全國2.74億農(nóng)民工總數(shù)的7‰,但他們正憑借先進的理念、積累的資金,深度改變著中國農(nóng)村的面貌。

　　1991年,涂光勇只身一人來到珠三角,從一家工廠的清潔工干起,憑借勤奮和聰明成為工廠管理人員。掌握了管理和市場營銷技能的涂光勇,2010年辭掉年薪20萬元的工作,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦這家工廠。他說:“東南沿海招工越來越難、成本越來越高的背景下,留守婦女就是資源,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正當其時。”

　　目前,他創(chuàng)辦了三個工廠,且有一個共同特點——緊鄰學校;而在工作模式上,工人可以自由選擇三種工作時長,方便留守婦女陪讀和掙錢兩不誤。也正是憑借成本優(yōu)勢,涂光勇的產(chǎn)品大獲成功,成為國內(nèi)外知名電器的供貨商。

　　11月22日,向滿余在挑選網(wǎng)店上新拍照的羽絨服。新華社記者李安/攝。

　　涂光勇僅僅是全國200萬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的一個縮影,不僅僅是工業(yè),在農(nóng)業(yè)領域,以及鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè),他們依靠開闊的視野、積攢下的資金,正日益改變農(nóng)村發(fā)展的舊有局面。尤其是在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力不減的背景下,活躍農(nóng)村經(jīng)濟,促進內(nèi)需驅(qū)動方面,有著積極作用。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體正日益成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接者、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的拓荒者、產(chǎn)銷對接的連接者、美麗鄉(xiāng)村的建設者。

　　川黔渝交界處是一片適宜古茶樹生長的山區(qū)。地處這里的貴州習水縣有古茶樹23萬多株。農(nóng)民工周樅勝察覺到這些古茶樹的價值,決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他1998年在福建安溪打工,從一家鐵觀音加工廠的學徒做起,學會了茶苗培植扦插、茶葉加工品鑒等技藝,成為一名高級評茶員。他用在武夷山學習到的制茶方法,成功研制習水古茶樹紅茶產(chǎn)品。

　　11月23日,涂光勇向記者講述自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。新華社記者李安/攝。

　　在他創(chuàng)辦的企業(yè)帶動下,習水縣陸續(xù)成立了7家公司發(fā)展古茶樹產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值約5000萬元,帶動2000余名村民采茶制茶,僅采摘茶青人均增收1200多元。

　　“過去農(nóng)民外出打工叫做‘五子登科’,即‘掙票子、蓋房子、取妻子、生孩子、下館子’。”信陽市人社局副局長陳廷森說,“如今是新‘五子登科’,即‘換了腦子、創(chuàng)出路子,建了廠子、創(chuàng)了牌子,活出樣子’。他們給農(nóng)村帶來新觀念,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。”

　　不過,讓農(nóng)民工“愿回來、留得住、干得好”,仍有許多困難需要克服。

　　“農(nóng)民工群體返回遠離中心城市的不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),配套設施落后,創(chuàng)業(yè)成本較高,初創(chuàng)的小企業(yè)抗風險能力弱。”國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村部研究員崔傳義說,落實支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關政策,就要解決包括公共服務歧視在內(nèi)的問題,讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平等享受普惠性政策,同時實行差別化扶持政策,給予他們特別的支持。

　　11月23日,工人在涂光勇的工廠內(nèi)制作拼裝蜂鳴器。新華社記者李安/攝。

　　2015年國務院辦公廳就已出臺《關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》,此次出臺的《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》進一步圍繞簡化市場準入、改善金融服務、加大財政支持以及培訓等方面,全面激發(fā)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。河南、四川、安徽、廣西等各地也紛紛結(jié)合本地特點出臺相關措施。

　　如針對創(chuàng)業(yè)融資難,2015年7月,四川省還在全國率先探索設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風險分擔基金,省財政面向全省88個貧困縣一共設立了1.76億元的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風險分擔基金,解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金缺乏的困難。

　　“對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當?shù)卣�府對我們從稅費、土地等方面給予了優(yōu)惠政策。”32歲的河南光山縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者向滿余說。他的公司如今入駐光山縣電商創(chuàng)業(yè)園,主銷當?shù)赜鸾q制品,四層小樓免費給他使用,每年可省2萬多元房租水電費用。目前公司年銷售額在1000萬元以上。

　　“20余年間,農(nóng)民工從農(nóng)村到城市,再從城市回到農(nóng)村,折射出中國農(nóng)村的巨大變遷。政策的利好將吸引越來越多農(nóng)民工返鄉(xiāng)。”華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心夏柱智說。盡管返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工僅占全國農(nóng)民工總數(shù)的7‰,但這個群體正日益迅速壯大,在將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念引入農(nóng)村,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收方面,正發(fā)揮越來越不容忽視的作用。新華社記者甘泉