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上交所修訂地方融資平臺甄別標(biāo)準(zhǔn)：雙50%調(diào)為單50%

2016-09-02 18:11:00 來源：央廣網(wǎng)

　　 9月2日，上交所就“提高市政建設(shè)類企業(yè)發(fā)行公司債門檻”回應(yīng)稱，對地方融資平臺的甄別標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂，一是將“雙50%”調(diào)整為“單50%”；二是調(diào)整指標(biāo)計算方法。

　　上交所表示，鑒于目前融資平臺公司名單尚未公布，該所對由地方政府及其部門直接或間接控股的企業(yè)申請發(fā)行公司債券，暫按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：一是發(fā)行人被列入中國銀監(jiān)會地方政府融資平臺名單的，不得發(fā)行公司債券；二是發(fā)行人屬于退出平臺類，或者涉及土地開發(fā)、政府項目代建等相關(guān)業(yè)務(wù)的，其報告期來自所屬地方政府的收入和現(xiàn)金流占比不得均超過50%，但募集資金用于省級保障房的除外。但審核實踐中，發(fā)現(xiàn)部分發(fā)行人存在公司治理不規(guī)范，政企不分，通過調(diào)整會計處理規(guī)避發(fā)行條件的情形，不利于切實防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

　　因此，上交所對地方融資平臺的甄別標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂，具體為：一是將“雙50%”調(diào)整為“單50%”。即報告期內(nèi)，發(fā)行人來自所屬地方政府的收入占比不得超過50%，取消現(xiàn)金流占比指標(biāo)；二是調(diào)整指標(biāo)計算方法。為提高指標(biāo)合理性，發(fā)行人計算政府性收入占比，除了可采取報告期內(nèi)各年度政府性收入占比的算數(shù)平均值外，也可采取“加權(quán)平均法”（各年度源自地方政府的收入總額/各年度營業(yè)收入總額）。