央廣網(wǎng)合肥1月11日消息（記者王利）大街小巷的共享單車越來(lái)越多，但整排擺放在路邊的車真的有人騎嗎？自2017年8月開始，包括北京、上海、廣州、南京等地在內(nèi)，國(guó)內(nèi)眾多一二線城市都禁止共享單車新增投放，共享單車企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)從拼單車數(shù)量升級(jí)為比服務(wù)質(zhì)量。某共享單車企業(yè)獲得的數(shù)據(jù)顯示，已啟動(dòng)總量控制城市的車輛潮汐點(diǎn)淤積量普遍減少30%以上，同時(shí)街頭單車亂停亂放、影響通行秩序等問(wèn)題都有所改善。

　　共享單車企業(yè)：建議合肥打造治理樣板

　　共享單車行業(yè)進(jìn)入理性發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管的下半場(chǎng)，這是很多人的共識(shí)。“公司認(rèn)為，目前對(duì)摩拜和行業(yè)而言，這不僅是生存和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，更是考驗(yàn)?zāi)Π菔欠衲馨l(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)帶頭作用的關(guān)鍵時(shí)刻。”摩拜單車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年4月22日，摩拜在行業(yè)第一家發(fā)出《共享單車可持續(xù)發(fā)展倡議》——在市場(chǎng)飽和的城市，企業(yè)只置換、不新增車輛。同時(shí)，摩拜開放大數(shù)據(jù)，協(xié)助政府規(guī)劃更適宜、更安全騎行的城市。

　　“目前華東的省會(huì)城市中只有合肥沒(méi)有出臺(tái)市一級(jí)的控量及配套的份額措施。”該負(fù)責(zé)人建議，合肥應(yīng)合理確定城市單車總量，同時(shí)嚴(yán)格落地禁投限投等措施，科學(xué)制定并執(zhí)行考核打分制度。“打出政策組合拳，給誠(chéng)信、理性經(jīng)營(yíng)的企業(yè)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期和方向”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，停放難、亂停放乃至“單車墳場(chǎng)”，既有企業(yè)過(guò)量投放的問(wèn)題、又有用戶文明騎行的問(wèn)題，也有部門治理和執(zhí)法的因素。處罰不是目的，讓政府、企業(yè)、社會(huì)組織一起共建共治，在政策法規(guī)的框架下，找到“懲前毖后，治病救人”的精細(xì)化執(zhí)法模式，少一些“單車墳場(chǎng)”，多一些治理樣板。

　　抑制野蠻生長(zhǎng) 減少公共空間過(guò)度占用

　　“在華東地區(qū)，合肥是唯一沒(méi)有落地總量控制的省會(huì)城市，而單車生產(chǎn)是有時(shí)間周期的。很多計(jì)劃投放在南京、杭州、上海的單車，在這些地方實(shí)施禁投令之后，只能將單車投放在同在華東區(qū)的合肥。”一位共享單車負(fù)責(zé)人介紹稱，受物流費(fèi)用影響，這批數(shù)以十萬(wàn)輛的單車自2018年初開始大量進(jìn)入合肥。

　　過(guò)去兩年多的時(shí)間，共享單車經(jīng)歷了“野蠻生長(zhǎng)”的發(fā)展階段，早期的粗放式投放在解決城市最后一公里出行痛點(diǎn)，改變城市出行結(jié)構(gòu)的同時(shí)，導(dǎo)致城市共享單車過(guò)剩，影響了城市交通秩序和形象。

　　目前，包括合肥在內(nèi)，部分城市尤其是一二線城市，共享單車數(shù)量已經(jīng)處于或趨于飽和狀態(tài)，相應(yīng)市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有及新進(jìn)入的共享單車企業(yè)仍然可能會(huì)出現(xiàn)持續(xù)大規(guī)模投放、加劇過(guò)度投放等問(wèn)題。為此，實(shí)行禁投或總量控制在一定程度上能倒逼共享單車企業(yè)改善服務(wù)水平、加速市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰進(jìn)程、改善城市及區(qū)域因共享單車數(shù)量過(guò)多而帶來(lái)的各種問(wèn)題。

　　以北京市為例，早在2017年9月，北京市禁止新車投放，今年8月，北京市交通委公布了共享單車減量調(diào)控方案，單車總量已由2017年9月的235萬(wàn)輛下降至191萬(wàn)輛，下降近兩成，未來(lái)這一總量仍有可能繼續(xù)下降。按照每輛單車的占地面積為1平方米來(lái)計(jì)算，北京減少的公共空間占用面積相當(dāng)可觀。

　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通與軌道交通研究中心副主任吳洪洋表示，共享單車行業(yè)目前相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展局面，既是相關(guān)企業(yè)在“野蠻生長(zhǎng)”后的反思與自律，更得益于監(jiān)管部門在看清利與弊之后，站在公眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度而進(jìn)行的規(guī)范，特別是部分投放過(guò)量的城市果斷采取“限投”政策功不可沒(méi)。共享單車行業(yè)要想健康發(fā)展、更好為公眾服務(wù)，就絕不能走回頭路。

　　專家：管理受認(rèn)可的企業(yè)應(yīng)獲更多配額

　　共享單車減少占用城市公共資源的同時(shí)，車輛亂停放的問(wèn)題明顯的改觀，市民滿意度全面提升。

　　共享單車企業(yè)在一線城市的車輛潮汐點(diǎn)淤積量普遍降低30%以上。如過(guò)去半年里，摩拜在廣州市越秀區(qū)的車輛淤積情況下降了60%，人力、物力、運(yùn)力也得到了更好的調(diào)度。城市主要交通要道的出行效率同步有所提升，以1公里內(nèi)騎行速度進(jìn)行對(duì)比，包括廣州在內(nèi)的眾多城市今年11月份同比去年，摩拜用戶騎行速度至少提升26%。在原本車輛故障率就相對(duì)較低的情況下，北京、上海、廣州和深圳等城市的摩拜車輛故障率繼續(xù)呈下滑趨勢(shì)。

　　共享單車企業(yè)數(shù)據(jù)也在一定程度表明，合理調(diào)控城市中共享單車總量，不僅能有效抑制共享單車野蠻發(fā)展的勢(shì)頭，同時(shí)車輛騎行效率和運(yùn)維效率得到提升，在一定程度上推動(dòng)共享單車行業(yè)健康、可持續(xù)化發(fā)展。

　　行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為對(duì)共享單車總量進(jìn)行控制是大勢(shì)所趨，但也反對(duì)“一刀切”地以減量為目標(biāo)的容量管控。中國(guó)綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)曹鐘雄表示，要讓容量管理變成配額管理，要讓有為者有位，建立與運(yùn)營(yíng)績(jī)效向相關(guān)聯(lián)的容量管理機(jī)制。不是誰(shuí)都能無(wú)門檻進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)建立進(jìn)入和退出機(jī)制。通過(guò)績(jī)效考核，給優(yōu)秀的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，得到更多的配額，讓運(yùn)營(yíng)不好的企業(yè)逐步通過(guò)減量退出市場(chǎng)，形成一個(gè)“有限開放、動(dòng)態(tài)調(diào)控、理性經(jīng)營(yíng)”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

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