廣東惠州綜合高中舉行2016年高考百日誓師大會。資料照片

　　江蘇省普通高中學(xué)業(yè)水平測試必修科目考試當(dāng)日，來自南京市第九中學(xué)的一名同學(xué)開考前向老師請教問題。資料照片

　　編者按

　　3月30日，北京教育考試院發(fā)布消息，北京高考改革實施方案已經(jīng)教育部審定，即將向社會公布。北京市教委主任線聯(lián)平透露，北京市將從2017年秋季開始實施高中學(xué)業(yè)水平考試（學(xué)考）；2018年起，落實高級中等學(xué)校考試招生改革，推進(jìn)高等學(xué)校考試招生改革；2020年起，調(diào)整統(tǒng)一高考科目，探索普通高等院校基于統(tǒng)一高考和學(xué)考成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。這意味著，今年秋季入學(xué)的北京高中生將成為新方案的首批試水者。

　　2014年出臺的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》在2016年第一季度迎來了密集的落地，北京、廣東、江蘇、江西、山東、遼寧、河北、貴州、湖南、海南、廣西、甘肅、寧夏、西藏陸續(xù)公布了各自的實施方案，加上上海和浙江兩個試驗區(qū)，全國公布方案的省區(qū)市已達(dá)16個，而福建、安徽、四川三省也明確方案將于年內(nèi)公布。近期公布方案的各省中，北京、山東、湖南等省區(qū)市的綜合改革方案生效最早，適用于2016級高中新生；而在較晚實施的甘肅、寧夏，新方案也將對2019級新生適用，這意味著到目前為止，上述16省份最遲至六年級的小學(xué)生都將趕上本輪改革。

　　即將投入執(zhí)行的新高考方案要點、亮點和挑戰(zhàn)有哪些？迎接新高考時代，考生又該做出怎樣的調(diào)整與改變？

　　2016年，剛剛過去的前3個月，各省新高考改革方案密集出臺。《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）指導(dǎo)下的招考新局雛形已現(xiàn)。

　　在上海、浙江兩個試驗區(qū)率先試點的基礎(chǔ)上，一年多考、綜合素質(zhì)評價、文理不分、“3+3”等改革新措施已到了全國鋪展的節(jié)點。被稱為恢復(fù)高考以來最全面系統(tǒng)的招生考試改革進(jìn)入實操階段。

　　破除一考定終身

　　變化挑戰(zhàn)一起來

　　新高考變化多，挑戰(zhàn)隨之而來。

　　綜合梳理分析各省改革方案，記者發(fā)現(xiàn)，很多省份的新方案均規(guī)定，英語實行一年兩考，學(xué)考、選考科目也分別有兩次考試機(jī)會。一考定終身的情況得到了極大改變，這也為學(xué)校、學(xué)生自主決定學(xué)習(xí)進(jìn)度留下了空間。同時，選考科目按比例劃等級，按等級賦分，淡化了分分必較的色彩。以浙江省為例，卷面成績排名前1%的學(xué)生折算為100分，共分21個等級，分差為3分。

　　華東師范大學(xué)教授、海寧市高級中學(xué)原校長周彬據(jù)此分析：“一年多考可以減輕學(xué)生應(yīng)考的心理壓力，同時把備考分散到平時，這有利于提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。”他認(rèn)為，這很大程度上限制了臨時突擊抱佛腳，對平時自律的學(xué)生是一個利好。

　　一年多考減輕了考生的心理壓力，提高了測查的準(zhǔn)確性，但對辦考機(jī)構(gòu)來說，還有一些挑戰(zhàn)需要應(yīng)對。湖北省教育考試院高等教育考試辦公室主任胡向東坦言：“辦考機(jī)構(gòu)的壓力更大了，在很多縣城，只有一兩所學(xué)校具備高考的硬件標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)考進(jìn)入正軌后，承考學(xué)校的教學(xué)秩序會受到比較大的干擾。此外，考風(fēng)考紀(jì)也將面臨一定的挑戰(zhàn)。”

　　中國人民大學(xué)附屬中學(xué)原教學(xué)副校長沈獻(xiàn)章認(rèn)為，英語和選考科目一科多考的初衷是希望減輕學(xué)生的壓力，出發(fā)點是好的，但很可能考得越多，學(xué)生的負(fù)擔(dān)越重。“只要成績對招錄有參考意義，考生就一定會追求更高的分?jǐn)?shù)，考一門過一門清一門的理想就難以實現(xiàn)。”

　　“兩依據(jù)一參考”

　　操作難度大不大？

　　《意見》要求規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，指出“綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考”。在此次公布的各省方案中，有六省明確提出執(zhí)行“兩依據(jù)一參考”的招生錄取模式，即招生要依據(jù)高考、學(xué)考成績，并參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息。

　　廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰說：“長期以來，評價過于偏重智力這一個方面，綜合素質(zhì)評價意在打破智育一枝獨(dú)秀的局面，這對于德育教育是一個好的出發(fā)點。”

　　根據(jù)《意見》，綜合素質(zhì)評價的主要內(nèi)容包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內(nèi)容。《意見》還特別指出，要規(guī)范檔案建設(shè)，嚴(yán)格程序強(qiáng)化監(jiān)督，確保內(nèi)容真實準(zhǔn)確。

　　其實，早在2002年，教育部就開始了對在校生的綜合素質(zhì)評價工作，但在高校招錄中卻很難使用。劉海峰認(rèn)為：“‘可比性’是綜合素質(zhì)評價很困難的一點。你做了家務(wù)，我去公益植樹，他去調(diào)查水污染，沒法比。而且，量很大，考生很多的時候，很難進(jìn)行考核，就可能走樣、造假。所以目前的參考意義主要體現(xiàn)在高校的自主招生方面。”

　　“直接看綜合素質(zhì)評價很難，浙江省‘三位一體’（以學(xué)考成績、高考成績和學(xué)校綜合測試成績按比例綜合）的招錄辦法是一個嘗試，雖然學(xué)考看合格不合格已經(jīng)有淡化分?jǐn)?shù)的趨勢，但選考還是存在看分?jǐn)?shù)的問題。一般性錄取中還是要看分?jǐn)?shù)。”胡向東說。

　　如何讓綜合素質(zhì)評價真的發(fā)揮作用？胡向東認(rèn)為，普通考試可以劃一個分?jǐn)?shù)區(qū)間讓高校在這個范圍內(nèi)選才。但他表示，這樣操作的難度很大，目前綜合素質(zhì)評價最重要的還是自主招生的一個門檻。

　　北京大學(xué)考試研究院院長秦春華認(rèn)為，以后的招生一定是量化考核與非量化考核的統(tǒng)一，關(guān)鍵是非量化考核需要制度設(shè)計。“越是頂尖高校，考試成績越不應(yīng)成為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，對普通的群體，成績、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)反而更重要，因為二者的培養(yǎng)目標(biāo)是不一樣的。”但他也坦言，改變之路很漫長，“社會對非量化考核不信任，招生部門也應(yīng)改變‘完成任務(wù)’的心態(tài)，潛心研究、尋找適合自己學(xué)校的學(xué)生。”

　　選科目、選專業(yè)

　　選擇的能力必須有？

　　按照各省新高考方案，文理不分、“3+3”選課成為一個熱點現(xiàn)象，學(xué)生將有機(jī)會從原先分屬文理的課程中自主選考。打破文理藩籬后，高校招生專業(yè)將直接對學(xué)生選考科目提出要求并投放計劃。按規(guī)定，大學(xué)提前兩年公布選考科目范圍，至多三門，考生符合一門就能報考。根據(jù)浙江省統(tǒng)計，各高校所有專業(yè)（類）中，54%不限選考科目，46%設(shè)限選考科目，其中設(shè)限范圍為3門的占33%，2門的占8%，1門的占5%，同時，選任三門都可以報66%的專業(yè)，這意味著新方案下考生的選擇面比文理分科有了大幅度提高。

　　但選擇的機(jī)會有了，學(xué)生卻普遍陷入迷茫。據(jù)《錢江晚報》的調(diào)查，80%的高一學(xué)生不知道自己喜歡什么專業(yè)，47%的學(xué)生準(zhǔn)備平均用力走“全能路線”。對此，周彬認(rèn)為，以往高考都太強(qiáng)調(diào)選拔了，除極優(yōu)秀的學(xué)生有主動性外，其他學(xué)生都被動參與。“我們的學(xué)生沒有選擇的能力是一個客觀情況，以前的方案剝奪學(xué)生的選擇權(quán)力，我覺得還是應(yīng)該去培養(yǎng)學(xué)生選擇的能力，這個情況凸顯出來是好事。”

　　“選科范圍交給學(xué)校體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的需要。”胡向東說，“例如北大物理系要求的選考科目就是化學(xué)，為什么不要求物理呢，因為反正你是要學(xué)物理的，把選科放在前面可以讓學(xué)生更清楚地思考自己未來想做什么。”

　　根據(jù)浙江、山東等省的方案，高校招錄將實行“專業(yè)+學(xué)校，專業(yè)優(yōu)先”的方案。劉海峰分析，這客觀上將讓學(xué)生更加注重專業(yè)的選擇，也會給一些專業(yè)突出但整體實力不是很強(qiáng)的學(xué)校獲得優(yōu)質(zhì)生源的機(jī)會。

　　周彬說：“在過去的實踐中，很多學(xué)生沖著專業(yè)去讀學(xué)校，卻被調(diào)劑到其他專業(yè)，究竟是專業(yè)還是學(xué)校對人的影響更大？大學(xué)里轉(zhuǎn)專業(yè)大多很難，分到不喜歡的專業(yè)荒廢學(xué)業(yè)的情況很多，而學(xué)校可以考研、考博的時候再換，更強(qiáng)調(diào)專業(yè)是一種對責(zé)任心的培養(yǎng)。”

　　沈獻(xiàn)章認(rèn)為：“國情決定了我們的學(xué)生首選學(xué)校，次選專業(yè)。‘985’‘211’大學(xué)顯然要優(yōu)于其他大學(xué)，在這些學(xué)校學(xué)習(xí)發(fā)展前途好，就業(yè)前景好。好專業(yè)必須依托一個好學(xué)校才能真正辦好。選學(xué)校、選專業(yè)就像是趕公交車，首先是要趕上這班車，其次才是選座位，不合適還可以換座位。”

　　秦春華說：“成年人都不知道自己喜歡做什么，讓學(xué)生思考很好，但固化就不好了。過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)有一定的局限性，頂尖大學(xué)的趨勢是淡化專業(yè)，事實上，按照專業(yè)開展選拔是一種計劃式、前工業(yè)國家的培養(yǎng)模式，最終會拖累改革。”他認(rèn)為，專業(yè)錄取之所以受歡迎，主要是因為操作簡便，但事實上這與高水平教育的趨勢背離。他建議，不要用一把尺子衡量所有人。

　　（本報記者 劉博超）