西部網(wǎng)訊（記者黃挺 任超）地鐵口，精裝修，每平米只要六千多元。這樣的樓盤出現(xiàn)在了西安市長安路上，無疑和眼下的房價形成鮮明對比。但記者采訪中發(fā)現(xiàn)，樓盤建設(shè)公示牌上竟然寫著西北政法大學(xué)后勤服務(wù)綜合大樓。這樣的房子敢買嗎？

　　大學(xué)綜合樓變身樓盤低價熱賣 校方：7年前已撤項 千萬別買

　　4月17日早上，記者來到位于西北政法大學(xué)雁塔校區(qū)東門旁邊的長安星座招商咨詢中心，兩位工作人員站在大門外正在等著上班，聽說記者有意買房，她們說，長安星座項目就是眼前這座已經(jīng)封頂?shù)拇髽牵�今年年底就能交房，大樓地下二層地�?7層、1到7層為商鋪，8到27層有540套精裝修公寓。

　　長安星座項目工作人員：“均價六千七。”

　　記者：“帶精裝修？”

　　長安星座項目工作人員：“是。共27層，現(xiàn)在38平（住宅用）的剩幾套，再都沒了，一到七樓的商鋪還沒賣呢。”

　　據(jù)工作人員介紹，因為位置好，價格低，公寓即將售罄，因為手續(xù)還正在完善，所以不能按揭，但看看大樓的位置就在西北政法大學(xué)里面，肯定不會有問題。

　　長安星座項目工作人員：“三期，第一次交百分之五十，第二次百分之三十，第三次，交房的時候交齊，這個是和政法聯(lián)合開發(fā)的，政法的地盤么。”

　　記者隨后來到西北政法大學(xué)南校區(qū)，學(xué)校經(jīng)濟(jì)開發(fā)處負(fù)責(zé)人表示，長安星座項目占用土地為國有教育用地，西北政法大學(xué)2008年申請立項了后勤服務(wù)綜合大樓項目，項目開工后，引資建設(shè)方陜西嘉亨實業(yè)發(fā)展有限公司在該項目建設(shè)過程中，多次違反合同約定，單方面改變項目用途并違法對外銷售，造成了不良社會影響。學(xué)校多次制止無效后，于2011年6月向西安市規(guī)劃局申請撤回了申報材料。

　　西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)開發(fā)處處長李珉：“（西安市規(guī)劃局）2011年的時候?qū)⑦@個項目撤掉了，本身這個項目現(xiàn)在是不存在的，現(xiàn)在建成這個樣子是一個違法的項目。”

　　李處長說，因為陜西嘉亨實業(yè)發(fā)展有限公司一再違約，學(xué)校在法院起訴后，2015年雙方在西安中院的主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方繼續(xù)執(zhí)行合同約定，嘉亨公司將五萬平米的后勤綜合樓建完，政法負(fù)責(zé)繼續(xù)完善手續(xù)。可就在雙方還在為建設(shè)圖紙爭論時，2016年9月，長安星座項目開工建設(shè)，學(xué)校這才發(fā)現(xiàn)，原先的嘉亨公司已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)重整階段，建設(shè)施工主體悄然變成了陜西黃河工程建設(shè)有限公司。

　　西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)開發(fā)處處長李珉：“違法項目就不存在關(guān)于跟政法的合作銷售等等這些問題，政法大學(xué)不可能和一個違法的建筑，和違法的企業(yè)有任何形式的合作，過去沒有，現(xiàn)在沒有，將來也不會有。”

　　李處長說，陜西黃河工程建設(shè)有限公司在沒有任何建設(shè)審批手續(xù)的情況下，在西北政法大學(xué)土地范圍內(nèi)擅自開工建設(shè)，是明顯的違法行為。他們多次發(fā)函要求停工，同時向西安市建委、西安市規(guī)劃局雁塔分局、西安市房管局等多個部門反映，但現(xiàn)在對方不僅樓封頂了還大肆售賣，學(xué)校已經(jīng)向法院起訴了這種嚴(yán)重侵權(quán)行為。

　　西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)開發(fā)處處長李珉：“長安星座所涉及的這塊土地的性質(zhì)是西北政法大學(xué)教育用地，不能用于商業(yè)的開發(fā)更不能用于商品房的銷售，政法大學(xué)提醒所有的購房人和預(yù)購房人，要依法維權(quán)。”

　　建設(shè)方聲稱有合同才蓋樓 破產(chǎn)管理人：合同無效蓋房違法

　　經(jīng)過一番調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)長安星座這個已經(jīng)對外銷售了500多套公寓的樓盤，不僅沒有《商品房預(yù)售證》，甚至可以說沒有任何報建手續(xù)就在國有教育用地上開工建設(shè)對外銷售。是誰給了他如此大的底氣和勇氣？

　　4月17日下午，記者再次來到長安星座項目招商咨詢中心，一位工作人員表示，上午給記者說的20套尾盤不賣了，他們要留著自己出租。記者隨后電話聯(lián)系到了項目建設(shè)方，陜西黃河工程建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人，對方表示，他們就是原來西北政法大學(xué)后勤服務(wù)綜合樓的施工方，因為嘉亨公司拖欠工程款，用該項目的經(jīng)營管理權(quán)抵充債務(wù)。

　　陜西黃河工程建設(shè)有限公司總經(jīng)理王振剛：“我們和嘉亨定的合同是在破產(chǎn)前2014年定的合同，嘉亨欠我的賬，嘉亨給我頂?shù)馁~。”

　　對于沒有任何報建手續(xù)就開工建設(shè)的問題，王振剛表示，各個執(zhí)法部門的要求他們都收到了，也會執(zhí)行。

　　陜西黃河工程建設(shè)有限公司總經(jīng)理王振剛：“已經(jīng)都停了，你不知道？”

　　記者：“我現(xiàn)在看還在施工，我現(xiàn)在就在施工工地外面呢。”

　　陜西黃河工程建設(shè)有限公司總經(jīng)理王振剛：“現(xiàn)在全部把安全隱患排除完，全部停工。”

　　記者：“已經(jīng)賣出去的那些房子，您能給業(yè)主一個說法么？”

　　陜西黃河工程建設(shè)有限公司總經(jīng)理王振剛：“這你不用操心，有它政法大學(xué)呢對不對?”

　　按照王振剛的解釋，他們公司之所以敢開工建設(shè)的核心原因，就是因為他們在2014年就和嘉亨公司簽訂了《經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。但對這份合同，作為土地所有人和工程甲方，西北政法大學(xué)表示既不知情也不認(rèn)可。記者隨后找到西安市中級人民法院指定的嘉亨公司破產(chǎn)管理人陜西樹理律師事務(wù)所。

　　陜西嘉亨實業(yè)發(fā)展有限公司破產(chǎn)管理人趙振凱：“首先明確，對于（陜西黃河工程建筑有限公司）我們是不予認(rèn)可，因為我們和它（黃河公司）沒有合同也沒有委托關(guān)系，我們認(rèn)為這是一種違法銷售，甚至涉嫌構(gòu)成集資詐騙。”

　　趙振凱說，黃河公司和嘉亨公司原法人是在2014年首次簽訂經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，2015年4月又作出變更重新簽訂，2016年7月由西安仲裁委員會做出裁決。裁決發(fā)生時，嘉亨公司已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)重整，原法人無權(quán)代表公司轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，所以這份經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不被認(rèn)可。

　　陜西嘉亨實業(yè)發(fā)展有限公司破產(chǎn)管理人趙振凱：“我們發(fā)現(xiàn)，黃河公司和原來的嘉亨公司的經(jīng)營人之間有一個以物抵債協(xié)議，經(jīng)過西安市中級法院民事庭審理把它已經(jīng)撤銷。”

　　多個部門多次執(zhí)法直言“頭疼” 轄區(qū)城管：將通過斷電的方式停工

　　公司之間的債務(wù)糾紛誰是誰非我們姑且不論，但擺在眼前的事實卻是，長安星座項目的土地性質(zhì)為西北政法大學(xué)國有教育用地，而且至今該項目也沒有辦理商品房的任何報建手續(xù)。但一座27層的高樓卻在校園里建了起來，還賣了500多套，眾多監(jiān)管職能部門又做了什么呢？

　　沒有商品房預(yù)售證不能賣房，這是房地產(chǎn)開發(fā)銷售的基本常識。西安市住房保障和房屋管理局執(zhí)法監(jiān)察隊表示，2017年3月他們在巡查中就發(fā)現(xiàn)“長安星座”項目存在問題。

　　西安市住房保障和房屋管理局執(zhí)法監(jiān)察隊科長賈冰：“去年在市場檢查中發(fā)現(xiàn)該項目開設(shè)了銷售中心，但沒有出示任何手續(xù)，咱就給它張貼了公告，提醒群眾不要購買該項目，要求企業(yè)關(guān)閉銷售中心，第二次檢查依然提供不了相關(guān)手續(xù)，對銷售中心進(jìn)行查封。”

　　賈隊長說，在調(diào)查中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該項目立項為西北政法大學(xué)后勤服務(wù)綜合大樓，不屬于商品房開發(fā)項目，卻以商品房的名義對外開展經(jīng)營活動。

　　西安市住房保障和房屋管理局執(zhí)法監(jiān)察隊科長賈冰：“教育用地上的科研樓立項，嚴(yán)格意義上來說不屬于房管局管轄的商品房開發(fā)項目，對它擾亂我們正常秩序的行為，我們只能是去制止，涵告相關(guān)部門，由相關(guān)部門在根本上對它進(jìn)行查處。”

　　同樣，對于長安星座項目，隸屬西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的西安市工程建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察隊并不陌生，據(jù)執(zhí)法人員介紹，早在2016年9月該項目剛剛動工時他們就發(fā)現(xiàn)了。并且給陜西黃河工程建設(shè)有限公司和西北政法大學(xué)都下發(fā)了《違法建設(shè)工程停工通知》。

　　西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會監(jiān)察隊巡查負(fù)責(zé)人趙強(qiáng)：“它們一動工我們就發(fā)現(xiàn)了，發(fā)現(xiàn)了就給它下發(fā)停工通知書，我們多次到現(xiàn)場，然后進(jìn)行制止，停工，但是施工單位跟我們‘打游擊’，我們?nèi)チ怂�停了，我們走了，它又開始干了。”

　　執(zhí)法人員說，除了多次查處，他們3次函告了西安市規(guī)劃局和陜西省教育廳，該項目目前沒有取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，屬于違建項目，應(yīng)該由西安市規(guī)劃局調(diào)查處理。記者隨后來到西安市雁塔區(qū)城管執(zhí)法局，執(zhí)法人員說，他們在2016年11月接到了西安市規(guī)劃局雁塔分局的違法建筑認(rèn)定函，并且立即組織查處要求停工。

　　西安市雁塔區(qū)城市管理局長延堡中隊中隊長李濤：“從2016年開始我們就積極查處，規(guī)劃，土地，城管部門和街辦，先后去了幾十次，（施工方）一直跟我們打著游擊，晚上半夜三更經(jīng)常加班加點，不斷加高。”

　　李隊長說，這個項目讓執(zhí)法人員非常頭疼，為了阻止施工他們封堵大門，暫扣施工設(shè)備等辦法都用過了，可對方依然沒有停工。

　　西安市雁塔區(qū)城市管理局長延堡中隊中隊長李濤：“（下一步）聯(lián)合其他部門進(jìn)行蹲守，約談，聯(lián)系電力部門對它斷電等措施，讓工程停下來。”